Реформування системи охорони здоров'я
ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ
За результатами спільного засідання Колегії Міністерства охорони здоров'я України та робочої групи Комітету з економічних реформ за напрямом "Реформа медичного обслуговування" щодо експерименту з реформування системи охорони здоров'я у пілотних регіонах
31 березня 2011 року
м. Донецьк
У засіданні взяли участь:
Акімова Ірина Михайлівна, Перший заступник Глави Адміністрації Президента України, виконавчий секретар Комітету з економічних реформ;
Бахтеєва Тетяна Дмитрівна, Голова Комітету Верховної Ради України з питань охорони здоров'я;
Близнюк Анатолій Михайлович, голова Донецької обласної державної адміністрації;
Вілкул Олександр Юрійович, голова Дніпропетровської обласної державної адміністрації;
Ємець Ілля Миколайович, Міністр охорони здоров'я України;
Сердюк Андрій Михайлович, Президент Національної академії медичних наук України;
інші запрошені особи (за окремими списком).
Слухали:
- Про стан впровадження експерименту у пілотних регіонах (Петряєва Олена Борисівна, заступник голови Донецької облдержадміністрації - начальник Головного управління охорони здоров'я; Гінзбург Валентина Григорівна, начальник Головного управління охорони здоров'я Дніпропетровської облдержадміністрації; Діденко Лідія Олександрівна, начальник Управління охорони здоров'я та курортів Вінницької облдержадміністрації);
- Про передовий досвід з впровадження окремих заходів реформування медичного забезпечення (Моісеєнко Раїса Олександрівна, начальник Головного управління охорони здоров'я Київської міської державної адміністрації, Лисак Віктор Петрович, начальник Головного управління охорони здоров'я Полтавської області; Гержов Юрій Іванович, міський голова м. Вознесенська Миколаївської області; Ковпак Аліна Володимирівна, головний лікар Центру первинної медико-санітарної допомоги м. Комсомольська, Полтавської області);
- Про інформаційний супровід експерименту та взаємодію з обласними радами щодо реалізації експерименту (Близнюк Анатолій Михайлович, голова Донецької обласної державної адміністрації; Вілкул Олександр Юрійович, голова Дніпропетровської обласної державної адміністрації; Спірідонова Любов Михайлівна, заступник голови Вінницької обласної державної адміністрації з гуманітарних питань).
Вирішили:
1. Міністерству охорони здоров'я України:
- провести аналіз проектів Планів оптимізації мережі та планів-графіків проведення експерименту у Вінницькій, Дніпропетровській, Донецькій областях, за результатами якого організувати семінар за участі керівництва відповідних регіональних робочих груп, Координаційного центру з упровадження економічних реформ для обговорення проблемних питань та передового досвіду
Термін - 10 квітня 2011 року
- з урахуванням результатів зазначеного семінару затвердити Методичні рекомендації щодо формування плану оптимізації мережі закладів охорони здоров'я регіону (первинної медичної допомоги та госпітальних округів) та Методичні рекомендації щодо формування регіонального плану-графіку проведення експерименту, забезпечивши уніфікованість підходу, гнучкість врахування місцевої специфіки та популяризацію передового вітчизняного досвіду у цій сфері
Термін - 15 квітня 2011 року
- затвердити Примірне положення про Центр первинної медико-санітарної допомоги і Примірний статут Центру первинної медико-санітарної допомоги
- затвердити примірний штатний розпис Центру первинної медико-санітарної допомоги
Термін - 20 квітня 2011 року
- внести в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України проект Закону України "Про проведення у Донецькій,
Дніпропетровській, Вінницькій областях експерименту з реформування системи охорони здоров'я"
Термін - 15 квітня 2011 року
- внести в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України проект Закону України "Про особливості діяльності закладів охорони здоров'я"
Термін - 29 квітня 2011 року
- створити на офіційному Інтернет-сайті Міністерства окремий розділ, присвячений темі реформи, передбачивши у його структурі, зокрема, такі підрозділи: "Програма економічних реформ на 2010-2014 роки /витяг/", "План-графік реалізації реформи медичного забезпечення", "Проекти законодавчих актів для обговорення", "Експеримент у пілотних регіонах" з гіпер-лінками на відповідні сайти облдержадміністрацій, "Національний проект "Нове життя", "Кращий вітчизняний досвід", "Склад та план засідань робочої групи", "Протоколи засідань робочої групи".
Термін - 15 квітня 2011 року
2. З метою врахування при підготовці проекту Державного бюджету України на 2012 рік особливостей розподілу видатків на охорону здоров'я для проведення у Вінницькій, Дніпропетровській та Донецькій областях експерименту з реформування системи охорони здоров'я:
2.1 Вінницькій, Донецькій та Дніпропетровській обласним державним адміністраціям подати Міністерству охорони здоров'я:
- пропозиції щодо визначення додаткових критеріїв (коефіцієнтів) для розподілу видатків на охорону здоров'я між рівнями бюджету: первинна медична допомога - на рівні бюджетів районів та міст обласного значення, вторинна, екстрена і третинна медична допомога - на рівні обласних бюджетів;
- розподіл обсягу видатків на охорону здоров'я на первинну, швидку та вторинну медичну допомогу в розрізі міст обласного значення та районів;
Термін - 22 квітня 2011 року
- пропозиції щодо внесення змін до Інструкції складання і виконання розпису Державного бюджету України, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 28.01,02 №57 в частині спрощення порядку використання коштів за кодами бюджетної класифікації.
Термін - 15 травня 2011 року
2.2 Міністерству охорони здоров'я подати Міністерству фінансів пропозиції щодо:
- удосконалення Формули розподілу обсягу міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання та коштів, що передаються до державного бюджету) між державним та місцевими бюджетами, затвердженої Постановою Кабінету Міністрів України від 08.12.10 №1149, в частині розрахунку видатків на охорону здоров'я стосовно:
- визначення додаткових критеріїв (коефіцієнтів) для розподілу видатків на охорону здоров'я між рівнями бюджетів: первинна медична допомога - на рівні бюджетів районів та міст обласного значення, вторинна, екстрена і третинна медична допомога - на рівні обласних бюджетів;
- обґрунтування додаткових критеріїв, пропозиції щодо джерел отримання відповідних даних, необхідних для введення цих критеріїв до формули, а також конкретні уточнені алгоритми розрахунків видатків з врахуванням запропонованих додаткових критеріїв.
Термін - 29 квітня 2011 року
- внесення змін до Інструкції складання і виконання розпису Державного бюджету України, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 28.01.02 №57 в частині спрощення порядку використання коштів за кодами бюджетної класифікації.
Термін - 29 травня 2011 року
3. Вінницькій, Дніпропетровській, Донецькій обласним державним
адміністраціям:
- затвердити на засіданні регіонального Комітету з економічних реформ скориговані (з урахуванням Методичних рекомендацій МОЗ) План-графік проведення експерименту у 2011-2012 роках та План оптимізації мережі закладів охорони здоров'я регіону. Зазначені плани з протоколом засідання регіонального Комітету з економічних реформ надіслати на ел.адресу pr_аkimova@apu.gov.ua;
Термін - 20 квітня 2011 року
- створити на офіційному Інтернет-сайті облдержадміністрації окремий розділ, присвячений експерименту, передбачивши у його структурі, зокрема, такі підрозділи: "Програма економічних реформ на 2010-2014 роки /витяг/", "План-графік проведення експерименту", "Національний проект "Нове життя", "Кращий регіональний досвід", "Склад та план засідань робочої групи", "Протоколи засідань робочої групи".
Термін - 12 квітня 2011 року
- підготувати проект плану інформаційного супроводу проведення експерименту в регіоні та надіслати його для погодження на ел.адресу pr_аkimova@apu.gov.ua;
Термін - 15 квітня 2011 року
Преса
Дайджест
Приймальня голови молодіжної ради
