Лист Міністру праці та соціальної політики України Денісовій Л.Л. Про погіршення діючих норм оплати праці
Шановна Людмило Леонтіївно !
Профспілка працівників охорони здоров’я України звертається до Вас з вимогою про скасування наказу Міністерства праці та соціальної політики України та Міністерства охорони здоров’я України від 17.12.08 року № 579а/758 «Про внесення змін до Умов оплати праці працівників закладів охорони здоров’я та установ соціального захисту населення».
Вважаємо, що запровадження з 1 грудня 2008 року фіксованої величини посадового окладу (тарифної ставки) працівника першого тарифного розряду, який є основою ЄТС, нижче законодавчо встановленого розміру мінімальної заробітної плати, з фактичним замороженням рівня заробітної плати працівників охорони здоров’я, є порушенням Закону України «Про оплату праці», Кодексу законів про працю України, положень статті 59 Закону України “Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України”.
Слід зауважити, що видатки на оплату праці працівників бюджетних установ у 2008 році забезпечено в повному обсязі відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 3 вересня 2008 року № 354-VI з урахуванням коштів на запровадження третього етапу ЄТС, у тому числі з 1 грудня 2008 року на рівні мінімальної заробітної плати у розмірі 605 грн.
Таким чином, введення з 1 грудня 2008 року в односторонньому порядку нових умов оплати праці працівників охорони здоров’я значно погіршують діючі норми, передбачені наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Міністерства охорони здоров’я України «Про впорядкування умов оплати праці працівників закладів охорони здоров’я та установ соціального захисту населення» від 05.10.2005 № 308/519. Це є порушенням норм статті 22 Конституції України, оскільки призвело до звуження змісту та обсягу існуючих прав та соціальних державних гарантій в оплаті праці працівників охорони здоров’я.
Прийняття зазначеного нормативно-правового акта також не відповідає положенням Генеральної угоди на 2008-2009 роки і Галузевої угоди укладеною між Міністерством охорони здоров’я України та ЦК профспілки працівників охорони здоров’я України на 2007-2011 роки у частині його погодження.
Крім того, під час здійснення державної реєстрації згаданого нормативно-правового акта не дотримано процедури його прийняття, що не відповідає Положенню про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 1992 року № 731.
З метою недопущення зниження рівня оплати праці працівників охорони здоров’я, який впродовж багатьох років не відповідає гарантіям, визначених статтею 77 Основ законодавства України про охорону здоров’я, Профспілка працівників охорони здоров’я України вимагає від Міністерства праці та соціальної політики України, як центрального органу виконавчої влади в сфері забезпечення державних гарантій в оплаті праці та дотримання норм трудового законодавства, терміново вжити заходів щодо усунення порушень трудових прав працівників.
Враховуючи те, що Звернення всеукраїнських профспілок бюджетної сфери до Президента України та Прем’єр-Міністра України щодо скасування постанови Кабінету Міністрів України від 25 жовтня 2008 року № 939 залишено без належного реагування Профспілка працівників охорони здоров’я України змушена звернутися за захистом конституційних прав членів профспілки до суду.
Про розгляд та прийняте рішення просимо повідомити у п’ятиденний термін.
З повагою
Голова Профспілки В.М. Коваль
Преса
Дайджест
Приймальня голови молодіжної ради
